中國質(zhì)量協(xié)會對2013年度全國裝備制造業(yè)七行業(yè)的954家企業(yè)進行抽樣調(diào)查結(jié)果同時表明，盡管我國裝備制造業(yè)企業(yè)的管理水平有了很大程度的提高，但總體水平仍然不能滿足質(zhì)量升級的需要，有些方面亟待改善。

一、存在的主要問題

管理體系整體運行效果不佳。調(diào)查顯示，能夠做到“定期評價質(zhì)量規(guī)劃的落實、質(zhì)量目標的實現(xiàn)情況，當(dāng)未達到目標時查找原因，并實施改進”的企業(yè)比例僅為58.8%，2009年該比例為60%。回答“有證據(jù)表明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標引領(lǐng)公司取得了競爭優(yōu)勢”的企業(yè)比例僅為30.5%。

重視質(zhì)量的文化仍需強化。調(diào)查顯示，僅有27.7%的企業(yè)建有最高領(lǐng)導(dǎo)參與的質(zhì)量委員會，36.5%的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)親身參與質(zhì)量改進，仍有40%多的企業(yè)在研發(fā)、售后、設(shè)備、物流等質(zhì)量關(guān)鍵部門沒有建立質(zhì)量考核指標，甚至還有22.4%的企業(yè)片面認為“質(zhì)量問題應(yīng)由質(zhì)量部門負全責(zé)”。

質(zhì)量教育培訓(xùn)投入不足。調(diào)查顯示，50%的企業(yè)教育培訓(xùn)投入不到銷售額的0.25%，比2009年的0.5%有所降低，而美國企業(yè)的教育培訓(xùn)經(jīng)費占銷售額的比例一般在1-5%。“員工素質(zhì)”被企業(yè)視為是在目前質(zhì)量管理最需要加強的環(huán)節(jié)和方面之一（11項中排名第4）。

質(zhì)量方法的應(yīng)用效果有待改善。調(diào)查顯示，企業(yè)實施卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等8種質(zhì)量管理方法的比例為58.5%，同時，回答這些方法的“使用效果明顯”的比例平均值為57.4%，比2009年的55.9%僅提高1.5%，說明企業(yè)在應(yīng)用先進質(zhì)量方法的適宜性、有效性方面還有很大改進空間。

研發(fā)階段質(zhì)量管理需要加強。調(diào)查顯示，32.9%的被調(diào)查企業(yè)沒有使用或局限性地使用了研發(fā)質(zhì)量管理工具，而能夠積極持續(xù)應(yīng)用并有效提升研發(fā)質(zhì)量和效率的企業(yè)比例也偏低，如可靠性試驗25.8%、設(shè)計失效模式與影響分析（DFMEA）22.8%、試驗設(shè)計（DOE）19.8%、質(zhì)量功能展開（QFD）15.5%、創(chuàng)新型解決問題方法（TRIZ）2.5%。

裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。調(diào)查顯示，裝備制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化率僅為52.4%；66.1%的被調(diào)查企業(yè)設(shè)備的管理維護一般是“出現(xiàn)問題時予以處理”，僅有10.1%的企業(yè)“能夠系統(tǒng)開展全面生產(chǎn)維護（TPM）”；“關(guān)鍵工序的過程能力達到1.33以上”的企業(yè)比例僅為12%；僅有6.4%的企業(yè)能夠根據(jù)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展了供應(yīng)基地。

技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。調(diào)查顯示，僅有4.2%的企業(yè)能夠在技術(shù)層面達到國際領(lǐng)先，此外，我國企業(yè)參與國際標準制修訂的比例非常低，僅為3.2%，缺乏在國際標準制修訂方面的話語權(quán)。

質(zhì)量改進的廣深度遠遠不夠。調(diào)查顯示，50%的企業(yè)員工參與質(zhì)量改進團隊活動的比例僅為12.0%，而60%的日本企業(yè)的員工參與質(zhì)量改進的比例都超過50%；絕大多數(shù)的改進活動仍以QC小組活動為主，僅有18.4%的企業(yè)能夠開展多種形式的質(zhì)量改進活動。

服務(wù)標準化工作有待加強。調(diào)查顯示，只有31.3%的企業(yè)有較完整和系統(tǒng)的售后服務(wù)管理系統(tǒng)及售后服務(wù)標準；僅有18.9%的企業(yè)對于可能導(dǎo)致重大質(zhì)量缺陷的信息，建立了系統(tǒng)性收集、分析和判斷的制度；還有63.8%的被調(diào)查企業(yè)沒有或僅是零星開展少量的顧客體驗活動。

二、改善裝備制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平的主要途徑

加強質(zhì)量法制建設(shè)，優(yōu)化質(zhì)量提升環(huán)境。盡快制定產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保、產(chǎn)品責(zé)任等方面的法律法規(guī)，啟動研究制訂質(zhì)量促進法；創(chuàng)新質(zhì)量標準制修訂模式，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、行業(yè)協(xié)會牽頭制訂和更新技術(shù)標準，加快制訂戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)（電子商務(wù)、制造服務(wù)化）方面的質(zhì)量標準，加強精益管理等先進質(zhì)量管理方法標準的制定和宣貫工作；建立質(zhì)量管理宏觀監(jiān)測體系和發(fā)布制度，如質(zhì)量管理發(fā)展白皮書。

深化管理體系實踐，提高體系運行質(zhì)量。我國已經(jīng)成為管理體系認證最多的國家，將體系要求充分落地、做實、增強適用性，將有助于提升企業(yè)管理總體水平。建議在通用標準的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展適宜的行業(yè)管理體系標準或指南；大力推廣卓越績效模式，引導(dǎo)企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)管理體系整合；企業(yè)與認證機構(gòu)結(jié)合協(xié)同提升體系運行的有效性。

加大質(zhì)量教育投入，落實素質(zhì)提升工程。我國裝備制造業(yè)企業(yè)的員工質(zhì)量知識培訓(xùn)程度，以及質(zhì)量專業(yè)人員的分類、數(shù)量和能力均無法滿足當(dāng)前提高質(zhì)量的要求。建議制訂關(guān)于加大對企業(yè)職工教育培訓(xùn)投入的政策；開展多渠道的質(zhì)量宣傳教育工作，提升全社會對質(zhì)量的認知層次；開展面向企業(yè)全體員工的質(zhì)量知識普及教育；推進質(zhì)量專業(yè)人員培養(yǎng)與注冊制度；健全質(zhì)量專業(yè)學(xué)歷教育體系。

深入推廣質(zhì)量方法，促進實施質(zhì)量經(jīng)營。自2009年工信部聯(lián)合質(zhì)檢總局等七部委推廣先進質(zhì)量管理方法，企業(yè)對質(zhì)量方法的認知和使用程度有了明顯的提高，但與發(fā)達國家企業(yè)相比，在方法應(yīng)用的普遍性、有效性方面還有很大差距。建議有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)加強對先進質(zhì)量方法的跟蹤、研究和推進；總結(jié)提煉中國企業(yè)質(zhì)量管理的有效方法；培養(yǎng)骨干、標桿引領(lǐng)，促進先進質(zhì)量方法學(xué)習(xí)應(yīng)用。

突破制造技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。一些領(lǐng)域的高端裝備制造技術(shù)和核心零部件是制約我國裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外，我國企業(yè)還缺乏實施科學(xué)化的設(shè)備管理方法。這些嚴重制約著我國從“制造大國”向“制造強國”的發(fā)展。建議加大現(xiàn)代制造技術(shù)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究；倡導(dǎo)現(xiàn)代供應(yīng)商管理理念，培育全產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造能力；推廣全面生產(chǎn)維護，充分發(fā)揮先進設(shè)備潛能。

加強研發(fā)質(zhì)量管理，提高自主創(chuàng)新能力。在日益激烈的競爭環(huán)境中，研發(fā)階段的質(zhì)量管理越來越成為重要的工作。調(diào)查顯示，我國企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)和協(xié)同研發(fā)能力還很不夠，很多企業(yè)的研發(fā)部門沒有質(zhì)量考核指標，研發(fā)質(zhì)量工具的普及和應(yīng)用程度還很低，這些現(xiàn)狀都說明我國裝備制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)質(zhì)量管理還很薄弱。建議制訂有效措施，引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)質(zhì)量管理；加速企業(yè)研發(fā)知識管理體系建設(shè)；加快建設(shè)和完善信息化的先進技術(shù)指標數(shù)據(jù)庫。

夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)，鞏固質(zhì)量保證大堤。質(zhì)量保證能力是企業(yè)在長期規(guī)范的運營過程中形成的，沒有捷徑可走，它是確保產(chǎn)品符合要求的安全大堤。調(diào)查表明，在企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)方面，如標準化、現(xiàn)場管理、質(zhì)量改進，以及信息化管理等還比較薄弱。建議我國工業(yè)企業(yè)要以標準化為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平；加強精細化的現(xiàn)場管理；激勵全員參與質(zhì)量改進；加強信息化的質(zhì)量管理，提高管理的效率和有效性。