摘要：結(jié)合公司貫徹新版質(zhì)量管理體系標準和推進AOS運營管理體系建設(shè)，梳理業(yè)務(wù)流程，識別,、確定質(zhì)量管理體系所需的過程和各過程的順序及相互關(guān)系,，明確過程的輸入,、輸出,、流程,、風險,、應對措施,、績效指標和管理要求，把質(zhì)量管理要求融入各業(yè)務(wù)過程,，按照過程方法和風險思維,，構(gòu)建新型質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理體系與運營管理體系有機融合,，提高質(zhì)量管理體系有效性,。

關(guān)鍵詞：AOS；過程方法,；質(zhì)量管理體系

建立質(zhì)量管理體系是組織的一項戰(zhàn)略性決策,，能夠幫助其提高整體績效,，為推動可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,，國際市場進一步開放,，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，市場競爭日趨激烈,，各類組織都在積極尋求如何加強科學管理,、提升競爭能力的方法。按照質(zhì)量管理體系標準建立體系,，不僅是為了認證注冊,，更重要的是要確保穩(wěn)定地提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力，實現(xiàn)顧客和相關(guān)方滿意,，促進組織的發(fā)展和改進,，提高組織的整體績效。

一個組織的整體績效取決于組織的總體運營管理業(yè)績,，一個組織的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)均建立有各自的管理體系,，大部分組織的質(zhì)量管理體系與其它管理體系各自獨立，有的流程和過程控制要求存在不協(xié)調(diào)和“兩張皮”現(xiàn)象,，航空工業(yè)于2013年開始探索,、推進AOS運營管理體系，公司作為航空工業(yè)首批試點單位,，積極探索,、推進AOS運營管理體系建設(shè)。國外先進航空企業(yè)已采用AOS運營管理體系模式,，但國內(nèi)各行業(yè)尚未處于研究,、探索范疇，缺少可借鑒的經(jīng)驗和模式,。新版質(zhì)量管理體系標準要求：確保質(zhì)量管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程,，這與公司推進AOS運營管理體系建設(shè)的總體思路不謀而合。筆者結(jié)合公司質(zhì)量管理實際,，在組織貫徹新版質(zhì)量管理體系標準過程中,，結(jié)合AOS運營管理體系要求，按照過程方法和風險思維,，構(gòu)建新型質(zhì)量管理體系,，使質(zhì)量管理體系與運營管理體系有機融合，提高了質(zhì)量管理體系有效性,，取得了良好效果,。

1  新型質(zhì)量管理體系策劃

構(gòu)建新型質(zhì)量管理體系的核心思想有兩點，一是貫徹新版質(zhì)量管理體系標準,，運用過程方法和風險思維,；二是結(jié)合AOS運營管理體系建設(shè),，將質(zhì)量管理體系融入運營管理體系。因此,，在策劃構(gòu)建新型質(zhì)量管理體系時,，公司確定了以下三個基本原則。

第一,，全面貫徹適用的法規(guī)標準等有關(guān)要求,。在貫徹ISO9001：2015、GJB9001 C-2017標準的基礎(chǔ)上,，識別適用的法律法規(guī),、標準、顧客要求和航空工業(yè)有關(guān)規(guī)定,。

第二,，運用過程方法和風險思維構(gòu)建質(zhì)量管理體系,。識別,、確定質(zhì)量管理體系所需的過程和各過程的順序及相互關(guān)系，明確過程的輸入,、輸出,、流程、風險,、應對措施,、績效指標和管理要求等。 

第三,，將質(zhì)量管理體系融入運營管理體系,。結(jié)合AOS運營管理體系建設(shè)，把質(zhì)量管理體系要求融入各業(yè)務(wù)過程,，將質(zhì)量模塊控制要求嵌入相應模塊業(yè)務(wù)流程中,。公司運營管理體系架構(gòu)圖見圖1。

圖1  公司運營管理體系架構(gòu)圖

2  全面貫徹適用的法規(guī)標準

GJB9001 C-2017標準要求：組織應確定與所承擔裝備任務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),、標準,、使用需求、保障條件等影響因素,。公司在策劃構(gòu)建新型質(zhì)量管理體系時,，首先識別、確定適用的法規(guī)標準等要求,。一是法律法規(guī),，包括《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國計量法》,、《武器裝備質(zhì)量管理條例》等,；二是質(zhì)量標準,，除了貫徹ISO9001：2015、GJB9001 C-2017標準,，應貫徹GJB3872《裝備綜合保障通用要求》,、GJB 841《故障報告、分析和糾正措施系統(tǒng)》等80多份相關(guān)標準,；三是顧客要求,，包括產(chǎn)業(yè)鏈審核量化評價標準等；四是航空工業(yè)有關(guān)規(guī)定,，包括AVIC-QMS質(zhì)量管理體系評價準則,、 航空工業(yè)質(zhì)量管理規(guī)定等20多份規(guī)章制度。

3  運用過程方法和風險思維構(gòu)建質(zhì)量管理體系

GJB9001C-2017標準倡導在建立,、實施質(zhì)量管理體系以及提高其有效性時采用過程方法,，通過滿足顧客要求增強顧客滿意；標準將基于風險的思維應用于策劃和實施質(zhì)量管理體系過程,，要求組織在策劃質(zhì)量管理體系時,，應了解組織環(huán)境，將確定風險和機遇作為策劃的基礎(chǔ)并貫徹始終,。公司在貫徹新版標準時,，充分運用了過程方法和基于風險的思維。

3.1  運用過程方法

過程是利用輸入實現(xiàn)預期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動,，質(zhì)量管理體系各個過程的輸入,、轉(zhuǎn)化和輸出是一環(huán)接一環(huán)的，過程間上一過程的輸出也是下一過程的輸入,，這些過程之間是相互關(guān)聯(lián)的,。將相互關(guān)聯(lián)的過程作為一個體系加以理解和管理，有助于組織有效和高效地實現(xiàn)其預期結(jié)果,。這種方法使組織能夠?qū)ζ潴w系的過程之間相互關(guān)聯(lián)和相互依賴的關(guān)系進行有效控制,，以提高組織整體績效。

公司將質(zhì)量管理體系過程分為管理過程,、產(chǎn)品實現(xiàn)過程和支持過程三大類,，共識別、確定了22個主過程,、73個子過程,。公司運用過程方法，以產(chǎn)品實現(xiàn)過程為主線,、以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),，按照過程類似、關(guān)系緊密程度等原則將所有過程劃歸到不同的主過程,。公司質(zhì)量管理體系過程關(guān)系對照表見表1,。

表1  質(zhì)量管理體系過程關(guān)系對照表

GJB9001C-2017標準“4.4 質(zhì)量管理體系及其過程”描述了按照過程方法建立、實施,、保持和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的邏輯步驟,，“6策劃”、“7支持”,、“8運行”,、“9績效評價”、“10改進”質(zhì)量管理體系,，體現(xiàn)了過程方法的應用要求,。公司按照過程方法確定了質(zhì)量管理體系各個過程的順序及其相互關(guān)系。質(zhì)量管理體系過程順序及其相互關(guān)系圖見圖2,。

3.2  采用基于風險的思維

風險是針對預期結(jié)果的不確定的影響,，可以是正面的或是負面的。建立,、實施質(zhì)量管理體系的目的是獲得合格產(chǎn)品,、服務(wù)以及實現(xiàn)顧客滿意,，GJB9001C-2017標準將“基于風險的思維”貫穿于各個章節(jié),，第四章（組織環(huán)境）要求組織確定影響其目標的相關(guān)風險，第五章（領(lǐng)導作用）要求最高管理者促進使用過程方法和基于風險的思維,，第六章（策劃）要求組織采取措施識別風險和機會,，第七章（支持）要求組織的人員知曉產(chǎn)品和服務(wù)不滿足規(guī)定或預期要求的后果，第八章（運行）要求組織在實施過程中關(guān)注風險和機遇,，第九章（績效評價）要求分析評價應對風險和機遇所采取措施的有效性,，第十章（改進）要求組織通過風險分析采取改進措施。

公司貫徹GJB9001 C-2017標準,，編制了《全面風險管理規(guī)定》,，明確了公司風險管控的組織機構(gòu)、管控目標設(shè)定,、風險辨識與評估,、風險應對、控制活動,、監(jiān)督評價以及風險管控考核機制等工作流程和管理要求,。

圖2  質(zhì)量管理體系過程順序及其相互關(guān)系圖

3.3  按照過程方法和風險思維構(gòu)建體系 

公司按照過程方法和基于風險思維構(gòu)建新型質(zhì)量管理體系，編制了《質(zhì)量管理體系過程順序及相互關(guān)系實施細則》,，詳細描述了各個過程及其順序及相互關(guān)系,，包括：輸入,、輸出、過程的風險,、風險應對措施,、所需資源、過程績效指標,、計算公式,、績效評價頻次、對應標準條款,、對應質(zhì)量體系文件等內(nèi)容,。按照過程方法和風險思維構(gòu)建體系示意圖見圖3。

圖3  按照過程方法和風險思維構(gòu)建體系示意圖

4  質(zhì)量管理體系融入運營管理體系

組織的管理體系是一個包含多種管理內(nèi)容的整體,，包括質(zhì)量管理體系,、環(huán)境/職業(yè)健康管理體系、試飛安全管理體系,、適航管理體系,、兩化融合管理體系、內(nèi)控體系等,。質(zhì)量管理體系可以作為一個單一的對象進行獨立管理,，但是如果將質(zhì)量管理體系與其他體系整合管理，組織可以更為合理配置資源,，更好有效管理過程,，實現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境/職業(yè)健康,、試飛安全,、適航、兩化融合,、內(nèi)控等管理體系有機融合,。公司將質(zhì)量管理體系融入運營管理體系，就是更好地滿足GJB9001 C-2017標準“確保質(zhì)量管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程”的要求,。

公司運營管理體系包含戰(zhàn)略管理,、合規(guī)管理、質(zhì)量管理等18個模塊,，戰(zhàn)略管理,、合規(guī)管理中對質(zhì)量管理的要求傳遞到質(zhì)量管理模塊，質(zhì)量管理模塊將質(zhì)量管理要素通過要素分解表的形式傳遞到研發(fā),、生產(chǎn)制造等16個運營模塊,，分解要素494條，由各模塊承接相應要素要求。質(zhì)量管理模塊與各運營模塊關(guān)系示意圖見圖4,。

圖4  質(zhì)量管理模塊與各運營模塊關(guān)系示意圖

公司推進AOS運營管理體系建設(shè),，對戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理等18個模塊各個業(yè)務(wù)流程進行了梳理,，確定了各個業(yè)務(wù)流程之間相互關(guān)系,。質(zhì)量管理體系73個子過程與AOS相應業(yè)務(wù)流程一一對應，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程,。質(zhì)量管理過程與AOS業(yè)務(wù)流程對應關(guān)系示意圖見圖5,。

圖5  質(zhì)量管理過程與AOS業(yè)務(wù)流程對應關(guān)系示意圖

5  新型質(zhì)量管理體系架構(gòu)

公司新型質(zhì)量管理體系文件編制遵循兩個要求，一是體系文件內(nèi)容貫徹新版質(zhì)量管理體系標準等要求,；二是體系文件結(jié)構(gòu)按照AOS運營管理體系的編制要求,。公司質(zhì)量管理體系文件架構(gòu)分為三層，質(zhì)量手冊,、程序文件和作業(yè)指導書,。程序文件包括管理規(guī)定、實施細則,；作業(yè)指導書包括操作方法,、表單（表格）等。質(zhì)量管理體系文件架構(gòu)示意圖見圖6,。

圖6  質(zhì)量管理體系文件架構(gòu)圖

質(zhì)量手冊（D901）是質(zhì)量管理體系綱領(lǐng)性文件,，與GJB9001C-2017標準結(jié)構(gòu)保持一致；根據(jù)公司組織機構(gòu)和部門職責,，對標準條款內(nèi)容進行承接,，實現(xiàn)“本土化”；每個質(zhì)量過程,，均明確負責部門編制相應文件,，規(guī)定該過程的管理要求,。 

管理規(guī)定（D8系列）承接公司戰(zhàn)略目標,、政策要求，規(guī)定多個業(yè)務(wù)或多個活動的邏輯關(guān)系,、管理內(nèi)容和管理要求,，使各項工作條理化、標準化和規(guī)范化,。管理規(guī)定引出相關(guān)的實施細則（D6系列）,。

實施細則（D6系列）承接公司戰(zhàn)略目標、政策要求和管理規(guī)定,，具體描述某一業(yè)務(wù)流程的輸入輸出,、過程所有者、流程績效指標、流程圖,、流程說明及管理要求,。實施細則引出相關(guān)的操作類文件（M8系列）。

操作工具/方法（M8系列）是對一個具體的操作或活動給出的工具或方法詳細描述或案例支持,，是業(yè)務(wù)角色獲取技能的依據(jù),，包括操作方法、工作標準,、計算方法及工具等,。

以D605004 《特殊過程確認實施細則》 為例，該實施細則描述了特殊過程確認業(yè)務(wù)流程的輸入輸出,、過程所有者,、流程績效指標，繪制了流程圖,、流程說明,，規(guī)定了特殊過程確認項目識別、確認要求,、再確認和資料保存要求,。同時，引出了鍛造,、鑄造,、熱處理、表面處理,、焊接,、非金屬、噴丸,、裝配等8份M8確認方法文件,。特殊過程確認實施細則流程圖見圖7。

圖7  特殊過程確認實施細則流程圖

6  成效分析及改進方向

新型質(zhì)量管理體系有三個特點,，一是層次更清晰,，質(zhì)量體系文件分三級（質(zhì)量手冊，管理規(guī)定和實施細則,，工具方法和表單）,，質(zhì)量手冊規(guī)定總體要求，管理規(guī)定描述多個相關(guān)業(yè)務(wù)的邏輯關(guān)系和管理要求,，實施細則描述某一業(yè)務(wù)的流程和管理要求,，工具方法規(guī)定每項工作的操作步驟和詳細要求。二是要求流程化,，每份實施細則文件均有流程圖表,、流程說明,，在每個流程節(jié)點或每個步驟均有詳細要求。三是監(jiān)控過程化,，每個控制過程的實施細則文件均設(shè)置過程績效監(jiān)控指標,，在過程控制和管理流程中能及時監(jiān)控評價有效性，實施體系運行監(jiān)控過程化,。公司結(jié)合貫徹新版標準和推進AOS運營管理體系建設(shè),，充分運用過程方法和基于風險的思維，構(gòu)建了新型質(zhì)量管理體系,，體系運行有效,。公司作為航空工業(yè)試點單位，2018年5月28日順利通過新時代認證中心GJB9001 C-2017標準換版現(xiàn)場審查,，得到審查組較好評價,。

下一步，公司將結(jié)合質(zhì)量管理體系和AOS運營管理體系運行過程中存在的問題,，從流程和制度層面深入分析深層次的管理原因,，對相應業(yè)務(wù)流程和文件制度進行改進，通過不斷完善和優(yōu)化流程,，提高公司質(zhì)量管理體系和AOS運營管理體系運行效率,，實現(xiàn)公司整體績效的提升。

參考文獻：

[1] GB/T 19004《追求組織的持續(xù)成功  質(zhì)量管理方法》.

[2] GB/T 19010《質(zhì)量管理  顧客滿意  組織行為規(guī)范指南》.

[3] ISO 31000《風險管理  原則和指南》.

[4] 中國新時代認證中心.《質(zhì)量管理體系要求  理解與實施》.中國質(zhì)檢出版社,中國標準出版社,2017.