發(fā)布人：系統(tǒng)管理員發(fā)布時間：2019/12/06
尊敬的弋會長,、各位領(lǐng)導(dǎo)大家上午好,！原來給我的題目是“政策導(dǎo)向促進(jìn)市場競爭”，后來我加了一個副標(biāo)題“新能源汽車熱點(diǎn)政策分析”,。把我最近的一些研究成果包括個人的一些看法對整個汽車市場,，對新能源汽車市場的一些看法給大家做一個簡單的介紹。
我主要分成四大部分,，我想第一部分關(guān)于新能源汽車的總體市場情況一會兒崔秘書長可能做一個詳細(xì)的分析,。
第二個是關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)促消費(fèi)的分析，對最近一些政策談?wù)勎业囊恍﹤€人的看法,。
第三個是關(guān)于傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車的問題,，講多很多遍，但是我想還是有必要今天再給大家講一下我的個人觀點(diǎn),。
第四個是新能源汽車后市場的政策分析,。
關(guān)于第一部分，實際上從2010年開始,，包括到2015年之間,，我們國內(nèi)發(fā)展新能源汽車都是我們的自主品牌，外資都是做做樣子,。從2016年開始很多的外資企業(yè)在我們國內(nèi)的做新能源的動作是非常大的,，我記得2013年德國大眾曾經(jīng)發(fā)布了一個計劃，要全線上新能源汽車,，但是動作比較慢,，原因是非常清楚的，我個人當(dāng)著媒體的面說句不該說的話,，國外的這些跨國公司在做新能源汽車的時候,，比我們要扎實多了。
很多的車型比如說一個全新的新能源汽車,、電動汽車,，人家的驗證公里數(shù)都在四五百萬公里以上,，并且不是全新的車型；如果是一個全新車型的話,，可能要再乘10,。那么我們國內(nèi)的這些自主品牌，我個人認(rèn)為驗證的公里數(shù)都不夠,。
從新勢力的品牌來看,，這里也做了相應(yīng)的分析。新勢力造車這一塊基本上都已經(jīng)進(jìn)入了新車型上市或者交付的階段,，從1-10月份的情況來看,，造車新勢力的效果還是不錯的，基本格局已經(jīng)確定了,。但是未來兩年或者三年對這些造車新勢力來說,，我認(rèn)為是非常關(guān)鍵的幾年。
第一個,，因為新能源汽車補(bǔ)貼政策即將退坡,。第二個，如果要出現(xiàn)問題的話,，可能在上市兩到三年之后會出現(xiàn)質(zhì)量事故,，在這種情況下我們是考驗新勢力造車最關(guān)鍵的時期。
那么蔚來,、小鵬包括威馬今年的產(chǎn)量都已經(jīng)過萬了,，總的來說產(chǎn)量還是不錯的但是我們有另外一個隱憂就是合資品牌，2013-2015年這三年很多的合資企業(yè)包括跨國公司都發(fā)布了相應(yīng)的新能源汽車的戰(zhàn)略,，汽車車型上市比較少,，但是去年開始我們國內(nèi)的合資品牌的這些企業(yè)上市新車型還是比較多的。
1-10月份合資企業(yè)的占比已經(jīng)超過了10%,，那么年底特斯拉也已經(jīng)要上市,，但它究竟是“鯰魚”還是“鯊魚”我們還看不清楚，但是根據(jù)有關(guān)的一些企業(yè)的市場調(diào)查,，在年輕人特別是“80后”,、“90后”當(dāng)中，已經(jīng)把特斯拉和BBA并列,，他已經(jīng)認(rèn)為它是一個豪車品牌了,，這樣的話我個人認(rèn)為會影響我們整個市場，特別是年輕人的市場,。如果年輕人都認(rèn)為BBA是豪車的話,，應(yīng)該對我們的市場沖擊比較大。
第二部分簡單介紹一下最近的促消費(fèi)的政策，首先從去年9月份開始,，我們就出臺了中央各部委包括國務(wù)院出臺了大概有七八個刺激市場的這種政策方案,。
根據(jù)目前的這些政策我們都做了相應(yīng)的分析，這么多政策出臺效果并不明顯,，原因是多樣的,，但是我個人認(rèn)為應(yīng)該有針對性的研究體制機(jī)制問題，特別是要解決實操和政策如何落地的問題,，那么最近對于下滑的原因我們總結(jié)起來也有這么四大方面,。
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,，影響消費(fèi)者的信心,；
第二，老齡化問題是一個大問題,，而年輕消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣又出現(xiàn)了比較大的變化,；
第三，新增需求實際上問題比較大,，但是更新需求還是比較大的,，但是政策沒有完全向這方面導(dǎo)向,；
第四,，我們的政策頻頻調(diào)整，導(dǎo)致消費(fèi)者推遲一些購車的需求,。
所以我們建議促消費(fèi)的政策應(yīng)該精準(zhǔn)施策,，我認(rèn)為應(yīng)該有這么幾個著力點(diǎn)。
第一,，關(guān)于限購的問題,，15日發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)也在提這個問題，但是我個人認(rèn)為那個思路又有相應(yīng)的問題,，實際上我們應(yīng)該建立一個“鼓勵購買,、合理使用”的汽車稅制，這個政策是2005年我們做研究的時候提出來的,。那么現(xiàn)在的外面的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為我們這個是訛傳為“鼓勵購買,、合理使用”的環(huán)境，實際上不是,，應(yīng)該建立鼓勵購買合理使用的這種汽車稅制,，通過稅制來調(diào)整消費(fèi)者的使用。
另外一個就是限購,，剛才我們說到限購的問題解決了的話,，那么我們新能源汽車怎么辦？實際上我們新能源汽車，比如說在2016年新能源汽車的62%的車是賣到了8個大的限購城市,，雖然現(xiàn)在的比例在逐漸降低,，已經(jīng)低于50%了，但是限購城市包括限購的作用還是非常明顯的,，在這種情況下,，如果我們真正全部都放開限購，那肯定對新能源汽車市場造成一定的沖擊,。
第二,，我們財稅政策支持應(yīng)該向以舊換新這方面來專項，目的是促進(jìn)更新需求,。同時要加強(qiáng)道路充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，完善使用環(huán)境。第五個是打破二手車交易的障礙,，實際上發(fā)改委點(diǎn)今年6月份發(fā)布的這個政策,，實際上也是想促進(jìn)二手車市場，通過加快二手車市場的運(yùn)作來帶動新車市場,。
但是這塊實際上有一個比較大的問題,，就是限簽的問題。那么關(guān)于限簽的問題我們做過非常深入的研究,，某一個地區(qū)比如說實施國5了,，那么限簽就是國5，那么現(xiàn)在一說7月1日開始實施國6,，立刻限簽國6,，實際上把外地車基本上限制了。比如說北京在實行限購之前,，它是華北地區(qū),、東北地區(qū)和西北地區(qū)最大的二手車來源，并且二手車的質(zhì)量還是非常不錯的,，限購之后各地開始采用限簽的政策,，這個影響了二手車才我們?nèi)珖秶鷥?nèi)的流通，所以這個問題必須要解決,。
第三,，培育特色消費(fèi)市場，構(gòu)建多元的消費(fèi)體系,，重點(diǎn)要發(fā)覺新的消費(fèi)需求,。這里我舉三個例子，那么從去年的這些消費(fèi)政策里都在提,。
第一,，要促進(jìn)房車,，包括房車盈利的建設(shè)，但是面臨很多體制機(jī)制的問題,。
第二,，促進(jìn)消費(fèi)型改裝，也就是改裝車的發(fā)展,，因為我們上個月也是在這里剛剛啟動消費(fèi)型改裝政策的設(shè)計工作,，課題也剛剛啟動。實際上我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),，如果只是說口號沒有意義,，必須要精準(zhǔn)施策，你必須把問題研究清楚了,。比如說研究改裝車,，它的目的非常清楚，在你新車銷量不變的情況下,，我在后市場上可能增加幾百億甚至上千億的市場需求,，這是真正的促內(nèi)需的手段之一，但是面臨很多的問題,。
第三,，皮卡進(jìn)城的問題，皮卡進(jìn)城我前一天問了國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)也是買了一輛皮卡,，并且是福特的150，我問他以什么名義買的,？是掛靠公司,，消費(fèi)者自己買不行,，這是北京市比較特殊的,，其他地區(qū)呢？個人買的話就不能進(jìn)城了嗎,？必須由掛靠公司才能進(jìn)城嗎,？所以我個人認(rèn)為我們這些思路都是好的，但是沒有能夠精準(zhǔn)施策,，所以它對促市場的效果還是有限的,。所以我建議我們下一步做深入研究，好在關(guān)于改裝車這一塊明年上半年我們大概就會出成果,。
第三個是關(guān)于禁售傳統(tǒng)燃油汽車的問題,。這塊不想講太多，因為原來講過很多次,，國外這邊大部分都是國家層面在2040年左右基本上都說禁售傳統(tǒng)燃油汽車,，同時一些政府層面不是國家宣布的,，而且政府部門包括法國的生態(tài)部部長，印度的能源部部長,，都提出2030年,、2040年建設(shè)新能源汽車，我們很多的企業(yè)包括沃爾沃,、奔馳,，包括我們國內(nèi)的北汽、長安,、吉利,、海馬都提出來到2030年或者2035年左右禁售傳統(tǒng)燃油里汽車，這里面最關(guān)鍵的問題是什么,？禁售傳統(tǒng)燃油汽車的定義是什么,？跟我們的概念是完全不一樣的，有交叉,，我們的新能源汽車包括什么,？純電動、插電混和燃料車,，而國外的包括什么,？我大概在90年代左右一提電動汽車這里就包括普通型混合動力，我們普通型混合動力就是作為節(jié)能汽車,。
還有一個最近比如說48伏,，歐洲、日本,、美國現(xiàn)在都把它定義為ZDA,，就是零排放汽車。所以它的概念是比較全的,，甚至某些企業(yè)把帶速啟動裝置也定義為ZDA,，這是一個比較大的裝置，很多人都在講全面電動化或者是禁售傳統(tǒng)燃油汽車,，實際上這個是有問題的,，因為我們的概念和國外的概念很不一樣，經(jīng)常對我們的消費(fèi)者造成影響,。
那么在前年的9月份辛國斌副部長在論壇上宣布啟動禁售國內(nèi)燃油車的市場,，確實是在研究，但是我認(rèn)為這個事我們應(yīng)該是公布新能源汽車占比基本上就可以了,。
那么這個是關(guān)于國際能源數(shù)對輕型車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測,，是2015年做的預(yù)測，最新的我沒有看到,。它這個車的定義非常清楚,，包括皮卡,，因為按照美國的統(tǒng)計皮卡也可以作為乘車，因為本來皮卡就可以客貨兩用,，真正的客貨兩用,，玩車的人都是玩皮卡，玩皮卡的人特別是在美國太多了,，所以他這個比我們的概念大一些,。他的預(yù)測到2020年以后，純內(nèi)燃機(jī)汽車的銷量將達(dá)到頂點(diǎn),。大家看一下,，純電動汽車市場逐步會提速，2040年以后搭載內(nèi)燃機(jī)的汽車銷量將逐步減少,。
這里大家從下往上看,，燃料電池、純電動,、柴油和汽油型的插電混,、柴油和汽油性的普通型混合動力，包括天然氣汽車,、最后才是純的柴油,。倒過來看一下會是什么？包括純電動下面,，大概到2050年還有60%左右在使用內(nèi)燃機(jī)汽車,，所以這是一個比較大的問題。
那么根據(jù)這個我研究得出了有四點(diǎn),，
第一,，燃料電池與純電動汽車不是誰替代誰的關(guān)系，它應(yīng)該是共生或者是互補(bǔ)的關(guān)系,。同時燃料電池應(yīng)用于商用車,，應(yīng)該是比較可行的方案，所以我個人認(rèn)為對燃料電池汽車來說應(yīng)該從商用車應(yīng)用開始推廣,，并且應(yīng)該在有資源優(yōu)勢的地區(qū),。如果沒有資源優(yōu)勢的地區(qū)，只靠比如說我們電解水,，那成本太高了，最近這兩天網(wǎng)上又有相應(yīng)的文章,，實際上我們對燃料電池缺少經(jīng)濟(jì)分析,。
第二，認(rèn)為內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域,，應(yīng)該還有比較廣闊的發(fā)展前景,。那么這里前面已經(jīng)說了,，應(yīng)用內(nèi)燃機(jī)的汽車到2050年還接近60%。
第三,，最近研究出來的結(jié)論,，普通型混合動力將在很長時間內(nèi)占有比較大的比重，這就和原來我們對普通型混合動力的認(rèn)知有一個比較大的差別,，原來就認(rèn)為它是一個混合產(chǎn)品,，現(xiàn)在看來普通型混合動力的過渡期是比較長的，在這種情況下生命力也是非常長的,。
所以從長期來看,，對于我們國內(nèi)的企業(yè)來說，特別是我們的自主品牌企業(yè)來說,，這條技術(shù)路線是不能放棄的,。前一陣和某國內(nèi)原來搞普通型混合動力最著名、最早的企業(yè)大領(lǐng)導(dǎo)聊天,，我說為什么放棄普通型混合動力,？我個人認(rèn)為這是非常失敗的決策。
第四,，不同技術(shù)路線由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,、政策支持力度、包括車型優(yōu)缺點(diǎn)還有應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場景存在比較大的差異,，所以我個人認(rèn)為這些技術(shù)路線很多企業(yè)都不能放棄,。
這是我們在做一個課題，也在做這個研究,，就是不同技術(shù)路線應(yīng)用場景的差異還是比較大的,，我們主要研究它的比如說你的使用場景是什么？使用工況是什么,？這里比如說增程式,，我們研究的結(jié)論是在乘用車主要是A+或者是B級以上的車型式用差別。甚至一些行駛距離比較長的二三百公里的這種物流車,，中重型的物流車也適用于增程式,。甚至有一部分中型卡車，比如說成品油運(yùn)輸車,，這些都是30噸左右的,，它從油庫到加油站也就是150公里，就是半徑150公里之內(nèi),，如果它用增程式的話還是比較適合的,。
所以我認(rèn)為每一個技術(shù)路線在不同的使用場景不同工況上優(yōu)勢是不一樣的，所以我建議我們的企業(yè)任何一條技術(shù)路線都不應(yīng)該放棄,，但是可以考慮一部分采取跟隨的戰(zhàn)略,，沒有必要投入這么大,。
第四，關(guān)于新能源汽車后市場的政策,。
首先我們簡單分析一下最近新能源汽車增速在下滑,，那么我們分析了兩個階段。第一個是去年2月份到6月份,，今年是從3月份到6月份,，也就是過渡期，去年4個月,，今年變成3月,。那么我們認(rèn)為這個比較大的問題可能是補(bǔ)貼政策調(diào)整，對我們消費(fèi)者的購車需求還是有非常大的影響的,。包括我們的車企在過渡期內(nèi)一般都要沖量,，實際上沖量之后會影響我們后幾個月的銷售。因為有一部分消費(fèi)者在企業(yè)沖量的時候,，他的優(yōu)惠力度比較大,，那么會造成一部分用戶是提前購買的。
那么我們也做了相應(yīng)的一些分析,，外部因素有兩個,，第一個就不講了，大家比較清楚,。第二個我們做了一個分析還有一個比較大的原因就是傳統(tǒng)汽車加大促銷,，應(yīng)該擠占了部分新能源汽車的市場。第一個是國6的問題,，國6切換的時候,，特別是在5、6月份傳統(tǒng)車大幅度下降,，某些汽車的高檔品牌價格就是要腰斬,，那時候買車是最適合的。我研究政策研究半天,，我都上當(dāng)了,，應(yīng)該在那時候買，所以我現(xiàn)在想買傳統(tǒng)車還要排號,，這確實有這個問題,。
還有就是深圳6月份以來增加了傳統(tǒng)車的上牌指標(biāo)，實際上導(dǎo)致一部分消費(fèi)者購買傳統(tǒng)車,，這也是其中一個原因,，當(dāng)時我說企業(yè)過渡期沖量影響了一部分消費(fèi)者的需求。
內(nèi)部因素大概有幾個,，第一個是補(bǔ)貼政策加速退坡,，退坡50%，而非財稅政策沒有能夠及時的銜接,，特別是取消了地方補(bǔ)貼,。企業(yè)的獲利空間縮小，沖動就沒有了,，上量的沖動也沒有了,。同時地方政府沒有落實購置轉(zhuǎn)使用的這種政策，使用環(huán)境沒有得到明顯的改善,，這也是其中的一個重要的因素,。
第二個內(nèi)部因素就是產(chǎn)品的綜合競爭力不足，影響消費(fèi)者的購買意愿,。很多都在做測算,，購置成本還是比高的，充電使用便利性的問題,、里程焦慮還沒有根本解決,。前兩天某個發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)跟我來了一句話，你小子研究了這么多年政策都不購買新能源汽車為什么呢,？我說殘值率太低,。那么國際上一般按照三年算，殘值率都在50%左右,。
今年8月份我們到歐洲又專門做了考察,，大概看了5個車型，新能源汽車就是電動汽車基本的殘值率在42%-52%之間,，這個還是能夠接受的,，那么我們這邊為什么出現(xiàn)這個問題？我們迭代太快,，技術(shù)指標(biāo)都調(diào)整,，就造成了我們的殘值率非常高，消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)識還是不足,。
還有一個就是安全性的問題,，安全性最近被媒體炒的太熱鬧。前一陣有個會上我就說,，媒體“吹波助瀾”,，實際上對我們新能源汽車的著火事件報道過多了，特別是自媒體,，自媒體的問題就更大了,。包括我們在做輿情監(jiān)測，突然他們發(fā)了一個國外報道，說加拿大的車著火了,，然后燒了3輛車,。
說日常的車著火，后來發(fā)現(xiàn)是被另外一輛車引燃的,。這種的車問題是很大的,，我們媒體在這方面有所克制。外面?zhèn)鹘y(tǒng)車著一輛沒有任何人去報道,，只要一說新能源汽車不管你是自媒體包括朋友圈全都轉(zhuǎn)發(fā),，這對新能源汽車的發(fā)展是非常不利，這是非常強(qiáng)的輿論導(dǎo)向,。是如果真要做相應(yīng)統(tǒng)計的話,，新能源汽車和我們傳統(tǒng)汽車相比，著火事件能相差多少,？馬斯克說了一句話被媒體又攻擊了,，因為我不是太懂技術(shù)，我敢這么說,，這是非常大的問題,。
從前年開始就是后補(bǔ)貼時代，我們政策的整個設(shè)計工作,，實際上是從研發(fā),、生產(chǎn)、購置,、使用的方面構(gòu)建一攬子的政策工具包,。在這里我們做了政策工具的大致的分析，更新,、取消包括要建議保留還有新增的有這么幾個,，第一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)是代工的問題，目前工信部正在落實這個問題,，消費(fèi)稅優(yōu)惠我們應(yīng)該做深入的研究,，同時要做商用車的發(fā)展。
購置環(huán)節(jié)我們就和前面剛才對整個市場建議之外,，應(yīng)該增加置換補(bǔ)貼,，特別是更新的補(bǔ)貼。還有一個就是個人所得稅的優(yōu)惠也在研究,，比如說美國購買新能源汽車給你7500美元的個人所得稅的抵扣,，根據(jù)這個我們是不是也可以考慮？因為我們不僅有個人所得稅,，還有企業(yè)所得稅,，個人或者是企業(yè)買新能源汽車是不是可以抵扣相應(yīng)的所得稅？這個還是有可能實施的，還有一個就是使用環(huán)節(jié)就是保險支持政策,，特別是在HOV是共稱車線的政策,，包括零排放區(qū)，所以我們現(xiàn)在可能建議我們下一步某些有條件的地區(qū)可以建立零排放區(qū),，通過這種政策來促進(jìn)我們新能源汽車的發(fā)展,。
其他的一些政策比如說公交車的車道的路權(quán),，比如說在柳州新能源汽車是可以上公交車道的,，但如果北京新能源汽車都上公交車道我認(rèn)為肯定是不行的，因為太多了,，會就把公交車擠得沒有地方跑了,。這個要因地制宜，我們認(rèn)為很多政策應(yīng)該落實到實處,，如果能夠落實到實處的話,，對于我們新能源汽車的發(fā)展我認(rèn)為還有很多的好處，謝謝大家,！
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