一、案例鏈接
據(jù)楊先生稱,,他在沃爾瑪知春路店購(gòu)物時(shí),,看到該店出售的“紅井源”牌亞麻籽食用油說(shuō)明上,,宣傳該食用油具有“防癌,、減肥,、降血壓及預(yù)防糖尿病”等多種功效,,于是花4470元購(gòu)買了30盒,。后有朋友提醒楊先生,,食用油不可能有多種治病療效,楊先生遂向有關(guān)部門舉報(bào),。海淀衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查后,,對(duì)沃爾瑪作出了罰款5000元的處罰決定。楊先生認(rèn)為,,沃爾瑪誤導(dǎo)消費(fèi)者,,其行為構(gòu)成了欺詐,遂訴至法院要求雙倍賠償,。事后他曾多次找到沃爾瑪,,要求協(xié)商解決此事,,但對(duì)方以“已經(jīng)受到了行政處罰”為由,拒絕接受他提出的任何要求,。 法院認(rèn)為,,沃爾瑪作為銷售者,在亞麻籽油未經(jīng)相關(guān)行政主管部門審批的情況下,,進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳,,已構(gòu)成欺詐,據(jù)此做出了雙倍賠償楊先生8900余元的判決,。
二,、生活中的假冒偽劣產(chǎn)品
楊先生的經(jīng)歷,在我們生活中可謂隨處可見(jiàn),。毒奶粉,,地溝油,化妝品,,假藥品到處泛濫,。廣東省消委會(huì)日前公布的“消費(fèi)維權(quán)10大案例”中,也可以看到中國(guó)黑心產(chǎn)品的泛濫嚴(yán)重程度,。云浮市有石材公司于銷售時(shí)拒絕消費(fèi)者驗(yàn)貨,,至顧客發(fā)現(xiàn)貨不對(duì)辦,卻又拒絕退貨,;順德有快遞公司運(yùn)送時(shí)打破價(jià)格逾兩萬(wàn)元的液晶顯示屏,,但結(jié)果只肯賠償540元,,遭消費(fèi)者告上法庭等,。重慶市工商部門公布10宗典型案例,情節(jié)更為嚇人,,包括2010年查獲商販銷售過(guò)期大白兔奶糖,,當(dāng)局繳獲多達(dá)11噸;南岸區(qū)兩間幼稚園買入2百多張未經(jīng)消毒的黑心棉被,;有鋼廠出售不合格鋼筋,,當(dāng)局至少繳獲75噸問(wèn)題鋼筋等。湖南長(zhǎng)沙則有民間打假人士到超市調(diào)查,,一小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)超過(guò)10種問(wèn)題食品,,主要為偽造質(zhì)量安全的QS認(rèn)證。廣西南寧前日一場(chǎng)教授如何辨別偽劣產(chǎn)品講座,,更有來(lái)自云南的民工當(dāng)場(chǎng)投訴,,經(jīng)常在路邊攤檔買到假貨,促當(dāng)局加強(qiáng)監(jiān)管,。長(zhǎng)春市一女子使用質(zhì)護(hù)皮膚品,,貪靚變毀容,,出現(xiàn)臉部紅腫刺痛、嘔吐等癥狀,,求醫(yī)后證實(shí)重金屬汞“水銀”中毒,,涉事產(chǎn)品水銀超標(biāo)3千倍。青島市民吃魚干腹瀉不止,。生產(chǎn)魚干的現(xiàn)場(chǎng)彌漫腥臭味,,部分已發(fā)臭腐爛。工人用水靴直接踩掉魚頭,,經(jīng)污水洗刷后,,放入烏黑的劣質(zhì)油內(nèi)烹煮。有業(yè)者甚至用雙氧水洗魚,。……
三,、現(xiàn)象背后的原因
(一)高額利潤(rùn)的引誘
1、高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)是假冒偽劣產(chǎn)品盛行的主要原因,。當(dāng)假正經(jīng)廠商看到假冒廠商得到超額利潤(rùn)而自己利益受損時(shí),,一部分廠商在假冒廠商的示范作用下就會(huì)從事假冒偽劣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);一部分講信譽(yù)的廠商,,由于受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力將做出退出市場(chǎng)的決策,。
2、被假冒的企業(yè)無(wú)力打假或不愿打假,。一個(gè)企業(yè)的人力,、物力、財(cái)力均是有限的,,若從中抽出一部分人力,、物力、財(cái)力專門從事打假活動(dòng),,可能影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,并且因?yàn)橹Ц洞蚣儋M(fèi)用而提高產(chǎn)品成本,削弱產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。
(二)消費(fèi)者法律意識(shí)的淡薄
由于我國(guó)對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度不夠,,加之消費(fèi)者法律意識(shí)淡薄,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)有關(guān)法律知之甚少,,對(duì)商品知識(shí)的了解更是皮毛,。造假售劣者正是利用消費(fèi)者這一弱點(diǎn),向消費(fèi)者兜售假冒偽劣產(chǎn)品,。
(三)假冒偽劣產(chǎn)品有需求市場(chǎng)
消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品存在強(qiáng)烈的需求,,為假冒偽劣產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)。一方面,,某些消費(fèi)者為了其不可告人的目的而購(gòu)買假冒產(chǎn)品,。這些消費(fèi)者知法犯法的行為更堅(jiān)定了造假者的決心,。另一方面,消費(fèi)者虛榮心作怪,,喜歡消費(fèi)名牌產(chǎn)品,,而購(gòu)買力有限,假冒名牌商品便滿足了他們的炫耀性心理,。只要存在市場(chǎng)需求,,供給就會(huì)產(chǎn)生,需求越強(qiáng)烈,,供給者獲利的機(jī)會(huì)越大,,供給就會(huì)更加活躍和旺盛。
(四)消費(fèi)者投訴的機(jī)會(huì)成本較高,,客觀上給造假售劣分子帶來(lái)了可乘之機(jī),。當(dāng)受到假冒偽劣產(chǎn)品侵害的消費(fèi)者到有關(guān)部門投訴時(shí),一拖再拖的官僚作風(fēng),,使許多受害者花費(fèi)了很多時(shí)間和精力,。投訴難的問(wèn)題在廣大消費(fèi)者之間已形成共識(shí)。因此,,投訴的機(jī)會(huì)成本過(guò)高,,使許多受害者特別是受到假冒偽劣小商品侵害的消費(fèi)者放棄投訴,自認(rèn)倒霉,。這樣,,消費(fèi)者疏于投訴的事實(shí)無(wú)形之中降低了非法廠商生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),使假冒偽劣產(chǎn)品長(zhǎng)盛不衰,。
(五)地方保護(hù)主義的支持和縱容
地方保護(hù)主義為制假售劣分子撐起了保護(hù)傘,。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的財(cái)政政策是包干制,所以有些地方政府就為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和自己的政績(jī),,而罔顧國(guó)家的法律法規(guī),。為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),,對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象視而不見(jiàn),。為了增加地方稅收,政府對(duì)當(dāng)?shù)氐募倜皞瘟赢a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)開一面,,甚至為他們大開“綠燈”,,公然保護(hù)假冒偽劣行為。
(六)工商部門執(zhí)法不嚴(yán),、打擊不力,、執(zhí)法犯法導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。不可否認(rèn)工商行政管理部門在打擊假冒偽劣方面付出了很多努力,,也取得了一定成績(jī),,但同時(shí)必須承認(rèn)執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象在我國(guó)仍很嚴(yán)重。某些素質(zhì)不高的執(zhí)法者為了謀求私利,,官商合謀,、共同制假售劣,致使假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止,??梢哉f(shuō),假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的地方,,都不同程度地存在工商行政部門的執(zhí)法腐敗或地方保護(hù)主義,。
(七)法制不健全、不完善,,對(duì)造假售劣分子懲罰力度太輕,。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)體系以及相關(guān)法律條文的結(jié)構(gòu)不完善,有些法律條文對(duì)執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)如何操作沒(méi)有具體規(guī)定,,如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《商標(biāo)法》等法律中都有一些在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法可依的空白,給執(zhí)法造成困難,。法制不完善,,給造假者留下了法律空子,對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則者處罰不力,,使造假分子敢于鋌而走險(xiǎn),。
四、如何整治假冒偽劣
打擊假冒偽劣不是靠幾個(gè)“打假斗士”去完成的,。它需要生活中各個(gè)主體去共同努力,。
政府:
(1)、要加快社會(huì)信用體系建設(shè),,包括建立企業(yè)信用調(diào)查評(píng)級(jí)制度,、對(duì)守信者獎(jiǎng)勵(lì)失信者懲罰的機(jī)制等,提高中小企業(yè)的商譽(yù),、信用意識(shí),,管制和約束中小企業(yè)的行為。
(2),、完善法律體系,,防止不法分子投機(jī)取巧。在法律法規(guī)中增大假冒偽劣產(chǎn)品的成本和風(fēng)險(xiǎn),,加大對(duì)執(zhí)法不力者,、執(zhí)法犯法者的打擊力度,消除地方保護(hù)主義。
(3),、完善市場(chǎng)信息,,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī),、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,。促進(jìn)信息的商品化、市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化以及扶植信息服務(wù)業(yè),,通過(guò)提供信息來(lái)規(guī)范市場(chǎng),監(jiān)督市場(chǎng),,遏制假冒偽劣產(chǎn)品,。
(4)、借鑒國(guó)外做法
1.進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控
法國(guó)由財(cái)政部直接領(lǐng)導(dǎo)的“競(jìng)爭(zhēng),、消費(fèi)和反舞弊總局”,,專事打假和反暴利、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作,。
2.輿論公開曝光
通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視以及召開新聞發(fā)布會(huì)等辦法,,對(duì)假冒偽劣商品在媒體上進(jìn)行公開曝光,,提醒消費(fèi)者不要購(gòu)買。這對(duì)于制假售劣的企業(yè)來(lái)說(shuō),,具有很大的震懾作用,。
3.嚴(yán)格法律制裁
這是世界各國(guó)普遍實(shí)行的打假治劣硬舉措。如澳大利亞就很注重以法律規(guī)范市場(chǎng)管理,,該國(guó)在打假治劣,、維護(hù)市場(chǎng)秩序中,專門成立專司保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的執(zhí)法職能機(jī)構(gòu),,并賦予其加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,、打假除劣、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害的職能,。
4.實(shí)行賠償重罰
國(guó)外對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行處罰,,十分嚴(yán)厲,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣產(chǎn)品者,,就實(shí)行加倍賠償和從重處罰,,決不手軟,,甚至達(dá)到了罰得你傾家蕩產(chǎn)的程度,。如美國(guó)法律就規(guī)定,生產(chǎn)、批發(fā),、銷售假冒商品均屬有罪,,對(duì)產(chǎn)、銷者分別處以25萬(wàn)美元以上無(wú)限額的罰款,,并處以5年以下的監(jiān)禁,。
5.商家自律自衛(wèi)
墨西哥在打假治劣、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中,,注意發(fā)揮商家的自我約束功能,,來(lái)堵塞假冒偽劣商品的流通渠道。該國(guó)商店有一個(gè)共同的信條,,即“保護(hù)顧客就是保護(hù)你自己”,,在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)只賣質(zhì)量一流的商品。
廠商
(1) ,、建立信息自我披露制度,,如賣藥品,就必須披露和消費(fèi)者相關(guān)的所有信息,,同時(shí)使消費(fèi)者能方便地獲得這些信息,,以維護(hù)自己的權(quán)益。
(2) ,、積極打擊假冒偽劣,,絕不縱容。
消費(fèi)者
(1) ,、增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),,做理性的消費(fèi)者,自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品,;營(yíng)造一個(gè)知假不買的氛圍,,將假冒偽劣產(chǎn)品逐出市場(chǎng)。
(2),、消費(fèi)者的維權(quán)途徑有下列五種:與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解,;請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;向有關(guān)行政部門申訴,;根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議仲裁,;向人民法院提起訴訟.